Aanleiding
Sinds de
vaststelling van het “Masterplan” hebben zich een aantal
ontwikkelingen voorgedaan, die bij het college van B&W en de
gemeenteraad de vraag heeft opgeroepen of het plan inhoudelijk nog
actueel is. Duidelijk werd toen dat een herijking van het plan
noodzakelijk is. Verder wilde men het “Masterplan” een meer globaal
karakter geven. Dat betekent dat er programmatisch duidelijkheid
blijft bestaan over de invulling maar de stedenbouwkundige schetsen
die in dit plan zijn opgenomen, komen te vervallen.
De wens om het ruimtelijke strategische beleid te herzien wordt de
herijking van het “Masterplan” gekoppeld aan het opstellen van een
nieuwe Structuurvisie.
Doelstelling
Doelstelling
De
projectdoelstelling is te zorgen voor een integrale ruimtelijke
visie op hoofdlijnen voor het dorp Winterswijk. Deze visie geeft
een duidelijke richting aan voor de komende 15 tot 20 jaren voor
alle thema’s die betrekking hebben met ruimtelijke invulling.
Wat willen we met de Structuurvisie bereiken:
- integreren van het beleid
- beleidsafstemming
- ruimtelijk vertalen van het beleidskader
- prioritering van projecten
Alleen de bebouwde kom?
Een Structuurvisie dient eigenlijk voor de hele gemeente te worden opgesteld. Winterswijk heeft gekozen om alleen de bebouwde kom mee te nemen in de nieuwe Structuurvisie omdat de ruimtelijke opgaven in het dorp heel anders zijn dan die voor het buitengebied. Daar komt bij dat op dit moment de actualisatie van het bestemmingsplan voor het buitengebied in volle gang is waardoor het niet logisch is daar nu een Structuurvisie voor te maken. De randen van dorp en de overgangen naar het landelijke gebied worden wel meegenomen.
Betrekken van bewoners bij het opstellen van
Structuurvisie
Inspraak van
bewoners bij ruimtelijk - economische projecten is enorm toegenomen
door de “Inspraak nieuwe stijl”. De overheid moet bewoners meer
gelegenheid geven om mee te denken over plannen op momenten dat er
met hun inbreng ook nog wat gedaan kan worden.
Voor een project als deze – Structuurvisie bebouwde kom Winterswijk
– zijn plannen in het beginstadium nog te abstract om er goed op te
kunnen reageren. Aan het eind zou het verkeerde verwachtingen geven
over de invloed die dan nog mogelijk is. Voor dit project hebben we
dan ook gekozen voor een alternatieve aanpak in twee stappen:
1. consultatie tijdens de beleidsvoorbereiding –
bewonersbijeenkomst van 30 juni 2009;
2. belangentoets in de besluitfase – bewonersbijeenkomst
oktober/november 2009.
We hebben hier gekozen voor maatwerk waardoor de betrokkenheid van
de burger duidelijker is en beter te benutten.
De rol van de de
bewoners is het aandragen van gebiedsspecifieke kennis,
nieuwe ideeën en invloed op de eigen woon- en werkomgeving. Om deze
inbreng goed te kunnen benutten betrekken we de bewoners op twee
cruciale momenten in het proces. De momenten zijn zo gekozen dat de
invloed binnen de kaders maximaal kan zijn, maar wel een gerichte
discussie kan plaatsvinden.
De klankbordgroep
wordt bij voorkeur gevormd door mensen uit diverse maatschappelijke
organisaties en (sectorale) belangengroepen. De rol van deze
groepen is gelijk aan die van de bewoners waarbij hun specifieke
kennis en nieuwe ideeën op het gebied van eigen werkomgeving voor
ons belangrijk zijn.
Welke sectoren zijn opgenomen in de Structuurvisie?
-
Economie,
bedrijventerreinen, actueel en behoefte voor de toekomst
- Wonen, inspelen
op de woningbehoefte om aantrekkelijk te zijn en te blijven voor
huidige en nieuwe bewoners
- Toerisme en
recreatie, belangrijke drager voor de economie en
woonomgeving
- Detailhandel,
kernwinkelgebied met kunst, cultuurhistorie, winkelen en
dagrecreatie
- Verkeer,
inventariseren van de knelpunten
Welke thema's dienen een plek te krijgen?
- Verbeteren van de bestaande wijken op het
gebied van woningbouw, groen, parkeren, sociale voorzieningen
- Mooiere overgangen van de bebouwde kom naar het landelijk gebied,
meer groen in de kern én op de industrieterreinen
- Gerichte investeringen op bedrijventerreinen langs
verbindingslijnen (belevingslijnen)
- Historische radialen, hoe mooi komen we Winterswijk binnen en
kunnen we ons goed oriënteren.
- Winterswijk een dorp met stadse allures, modern met stadse
trekken op solitaire plekken
- Verkeersveiligheid, welke plekken verdienen extra aandacht.
- Recreatieve aantrekkelijkheid van Winterswijk – zachtere overgang
centrum en buiten
Plan van aanpak
Er hebben
gesprekken plaatsgevonden met het bestuur van de gemeente
Winterswijk, met de betrokken beleidsmedewerkers en we hebben een
bijeenkomst gehad met de belangenorganisaties op 9 juni en met de
bewoners op 30 juni van dit jaar. Dit heeft het Stedenbouwkundig
Adviesbureau LOS –standomland voldoende informatie opgeleverd om de
Ambitie die is uitgesproken door de verschillende groepen vast te
leggen en verder uit te werken. ‘De kop op de Structuurvisie’
Begin september wordt de Ambitie voorgelegd aan de projectgroep en
daarna op 15 september 2009 aan de Belangenorganisaties. In deze
fase worden de hoofdkeuzes gemaakt waarop het visiedeel van de
Structuurvisie wordt gebaseerd. Daarna wordt een vergadering belegd
met het college en wordt de ‘kop op de Structuurvisie’ vastgesteld.
Vervolgens gaat het Stedenbouwkundig adviesbureau LOS – stadomland
de hoofdkeuzes uitwerken naar thema’s van de deelgebieden. Wat
betekenen de hoofdkeuzes voor de deelgebieden? Welke prioritering
is nodig om de doelen binnen de gestelde termijn te halen? Welke
keuzes en gebieden beïnvloeden elkaar? Deze visie wordt besproken
met de projectgroep om verder aan te scherpen. Daarna zal er in
oktober/november (een exacte datum is nog niet bekend) een tweede
bewonersbijeenkomst worden georganiseerd.
Gebiedsgericht
discussiëren
De visie is in deze fase nog een discussiedocument in de vorm van
een presentatie. Aan de hand van de concrete voorstellen wordt
toegelicht hoe de ideeën en opmerkingen uit de eerste
bewonersbijeenkomst op 30 juni 2009 zijn opgenomen. Deze avond zal
gebiedsgericht plaatsvinden waardoor we dicht bij de directe woon-
en leefomgeving komen van de bewoners. Bewoners kunnen per gebied
actief mee discussiëren en integraal en concreet meedenken met de
ingeslagen richting.
De oplevering
Hierna komen we via de uitwerkingsfase naar de oplevering, deze zal
eind januari 2010 plaatsvinden.
Meer informatie
Wilt u meer
informatie over dit project? Neemt u dan contact op met de heer E.
Rouw. Hij is telefonisch bereikbaar op nummer 0543 – 543543 maar u
kunt hem ook een e-mail sturen.