Inleiding
VNG International biedt wereldwijd ontwikkelingshulp aan landen door middel van verschillende programma’s. Zo kunnen een beperkt aantal Nederlandse gemeenten, na een toelatingsprocedure, gemeenten in Zuid-Afrika ondersteunen op het gebied van:
► Huisvesting
► HIV-AIDS
► en Waste management
De gemeente Winterswijk heeft gekozen om de gemeente Camdeboo (Graaff – Reinet) uit Zuid-Afrika te ondersteunen bij hun huisvestingsproblematiek.
De activiteiten bestaan o.a uit:
- helpen opstellen van een woonvisie/woonbeleidsprogramma d.m.v. het organiseren van workshops en on the job ondersteuning;
- helpen opzetten van een pilot project (marktonderzoek, locatie analyses, financiële huurmodellen, subsidieaanvragen etc);
- leggen van contacten met kennis- en realisatie partners zoals
universiteiten en woningbouwcorporaties.
De woningmarkt is met hulp van de Nelson Mandela Metropolitan University geanalyseerd en de behoeftes zijn in beeld gebracht en opgenomen in de woonvisie. Deze ligt inmiddels in concept voor bij de plaatselijke gemeenteraad.
Uit het marktonderzoek blijkt onder andere:
85% bestaat uit de onderkant van de bevolking. Deze groep verdient tussen de € 0,00 en € 300,00
per maand. Voor deze groep stelt de nationale overheid gratis woningen beschikbaar (deze woning is 40 m2 groot, heeft een toilet en een keukenblokje, kalkstenen muren en een golfplaten dak. De kwaliteit van de reeds gerealiseerde woningen is over het algemeen slecht).
5-10% Deze groep komt daar net boven en verdienen zo rond de € 300,00 tot € 700,00 per maand.
Deze groep komt niet in aanmerking voor een gratis woning van de overheid en de private koophuizen zijn voor hen onbetaalbaar. Een alternatief, zoals een betaalbare huurwoning is niet beschikbaar. Deze groep is vaak toegewezen op huisjesmelkers.
5 – 10% Bestaat uit mensen met een inkomen, meer dan € 700,00 die zich een koophuis van €
100.000,00 of meer kunnen veroorloven.
Een tweede belangrijk gegeven is dat er in Graaff-Reinet een sterke binding is met het stadje. Er is, in tegenstelling tot een wereldwijde trend, nauwelijks behoefte onder de jongeren om naar de grote stad te trekken. Men blijft liever bij vrienden en familie in de hoop op een baan in de omgeving. Wel wil 30% graag verhuizen binnen Graaff – Reinet naar een betere wijk / woning. Daarnaast komt o.a naar voren dat de gemiddelde huishoudens grootte ongeveer 5 is, met 1,6 arbeidskrachten).
Aanleiding
In samenwerking met de gemeenteraad van Graaff-Reinet wordt een alternatieve woonvorm voor de lagere en midden inkomensgroep onderzocht. Hierbij wordt gedacht aan betaalbare huurwoningen. Marktonderzoek heeft aangetoond dat hier substantieel vraag naar is (+/- 1.500 huishoudens). Om een relatief goed te managen project op te kunnen starten heeft de plaatselijke gemeenteraad het besluit genomen om een pilot project voor te bereiden voor 300 huurwoningen. 200 woningen voor de laagste inkomens groep (voor deze groep krijgt de gemeente subsidie) en 100 woningen voor de midden inkomensgroep. Met ondersteuning van de gemeente Winterswijk zijn locatie analyses gedaan, worden financiële huurmodellen doorgerekend, en zijn contacten met woningbouwcorporaties in de grotere steden gelegd die de huurwoningen kunnen ontwikkelen en managen. Ook is een subsidie aanvraag bij de Provincie Oost Kaap ingediend om o.a. het bestemmingsplan te kunnen wijzigen en met een architect een bouwplan uit te kunnen werken.
Na diverse workshops met gemeenteraadsleden heeft de gemeenteraad van Camdeboo besloten de grond voor het project voor niets ter beschikking te stellen zodat lage huren kunnen worden gerealiseerd. Het beheren van de huurwoningen, het onderhoud en de waarborging dat de huren worden betaald zal hoogstwaarschijnlijk worden uitgevoerd door woningcorporatie Ownhaven uit East London. Deze corporatie zal project gaan managen en de verhuur op zich nemen. Hierdoor kan de gemeente zich richten op haar gemeentelijke taken.
Op dit moment zijn de plannen voorgelegd aan de Provincie Oost Kaap voor subsidie.
Doelstelling
Door uitwisselen van kennis wil de gemeente Winterswijk de gemeente Camdeboo uit Zuid Afrika in staat stellen om in de toekomst de lokale huisvestingsproblematiek sterk te verbeteren.
Het project richt zich in de periode 2008 – 2011 in ieder geval op de volgende onderdelen:
- Ontwikkelen woonbeleid
- Ontwikkelen pilot project
Meer informatie
Meer informatie over dit project kunt u verkrijgen bij Projectleider Robert Lautenbach. U kunt door middel van email contact met hem opnemen rlautenbach@winterswijk.nl.