Bent u het niet eens met het besluit dat u heeft
ontvangen. Of met een besluit dat bijvoorbeeld uw buurman heeft
ontvangen, maar dat ook voor u gevolgen heeft. Dan kunt u een
beroep doen op de Algemene wet bestuursrecht, of kortweg:
de Awb. De Awb geeft regels waaraan de gemeente zich moet houden
bij het nemen van een besluit. De Awb geeft ook regels voor het
indienen van een bezwaarschrift tegen een besluit van de
gemeente.
Tegen welk besluit is bezwaar
mogelijk?
een besluit van de gemeenteraad, burgemeester
en wethouders of van de burgemeester;
een besluit dat rechtstreeks nadelige gevolgen voor u
heeft. De schade hoeft niet altijd financieel te zijn. Ook
niet-materiële schade (bijvoorbeeld het uitzicht uit uw woonkamer)
kan voor u aanleiding zijn om bezwaar te maken.
Tegen welk besluit is geen bezwaar
mogelijk?
U kunt geen bezwaar maken tegen de volgende
zaken:
algemeen verbindende voorschriften (bijvoorbeeld een
gemeentelijke verordening);
beleidsregels (dit zijn regels die de gemeente toepast
bij het nemen van een besluit, maar die niet in een wet of
verordening staan);
privaatrechtelijke besluiten (bijvoorbeeld een
koopovereenkomst die de gemeente sluit);
Klacht indienen
Bent u niet tevreden over de manier waarop u bent
behandeld door een medewerker van de gemeente? Dan kunt u hierover
een klacht indienen bij de desbetreffende gemeentelijke
afdeling. De klachtenprocedure is iets anders dan de
bezwaarprocedure. Meer informatie over het indienen van een klacht
vindt u bij het product
klachten over de gemeente
Voorwaarden
Beslissing over het bezwaar
De beslissing over een bezwaar moet volgens de wet binnen
twaalf weken na afloop van de bezwaartermijn worden
genomen. De wet biedt de mogelijkheid om de termijn met zes
weken te verlengen. Als dit het geval is, dan wordt u daarvan
schriftelijk op de hoogte gesteld.
Wordt die termijn overschreden, dan kan het zijn dat de overheid
een dwangsom moet betalen.
De dwangsom bedraagt € 20 tot € 40 per dag, met een
maximum van € 1260.
U kunt een standaard
formulier voor de aanvraag van de dwangsom van de
site van het ministerie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
downloaden.
Toelichting kosten
Als u een verzoek om een voorlopige voorziening bij de
rechtbank indient, moet u aan de rechtbank griffierechten betalen.
De rechtbank kan u daarover informatie verstrekken.
Bijzonderheden
Vereniging, vennootschap of stichting?
Ook organisaties (verenigingen, stichtingen en vennootschappen)
kunnen in hun belang worden getroffen door besluiten van een
gemeentelijk bestuursorgaan. In deze gevallen moet het
bezwaarschrift ondertekend zijn door een of meer leden die daartoe
bevoegd zijn. Wie dat is (zijn) kan blijken uit de statuten en het
uittreksel van de Kamer van Koophandel. Stuur in dat geval een
kopie van bijvoorbeeld de statuten mee met het bezwaarschrift.
Let op: bezwaarschriften, nadere motivering of andere stukken
kunnen niet per e-mail worden ingediend. Er moet dus schriftelijk
bezwaar worden gemaakt.
Rechtstreeks beroep bij de rechter
In bepaalde gevallen kan de bezwaarschriftprocedure worden
overgeslagen. U kunt dan rechtstreeks beroep instellen bij de
rechter.
In het bezwaarschrift aan het bestuursorgaan verzoekt u in te
stemmen met rechtstreeks beroep bij de rechter. Het bestuursorgaan
kan dat verzoek inwilligen als de zaak daarvoor geschikt is. Dat is
het geval als de bezwaarschriftprocedure weinig kan toevoegen aan
de eerder vastgestelde feiten en uitgewisselde standpunten. Het
bestuursorgaan stuurt het bezwaarschrift dan ter behandeling door
aan de bevoegde rechter. Uiteindelijk is het de rechter die beslist
of de zaak werkelijk geschikt is voor rechtstreeks beroep.
Beslissing over het bezwaar
De beslissing over een bezwaar moet volgens de wet binnen twaalf
weken na afloop van de bezwaartermijn worden genomen. De wet biedt
de mogelijkheid om de termijn met zes weken te verlengen. Als dit
het geval is, dan wordt u daarvan schriftelijk op de hoogte
gesteld. Voor bezwaarschriften gericht tegen de aanslag
gemeentelijke belastingen geldt dat deze voor 31 december 2010
moeten zijn afgehandeld met een minimale termijn van zes weken.
U maakt bezwaar door een bezwaarschrift in te dienen. Dat doet
u:
Schriftelijk
U stuurt een brief naar het bestuursorgaan waar u het besluit
van heeft ontvangen. Daarin geeft u duidelijk aan waarom u het niet
eens bent met het besluit. Dit bezwaarschrift moet in het
Nederlands zijn opgesteld. Belangrijk is dat de volgende punten in
uw bezwaarschrift zijn opgenomen:
dagtekening (de datum waarop u het bezwaarschrift
schrijft);
uw naam en adres;
de motivatie waarom u bezwaar maakt.
een omschrijving van het bestreden besluit (bijvoorbeeld datum,
kenmerk en het onderwerp). Of een kopie van het besluit. Dit
bevordert een snelle afhandeling;
uw handtekening.
Termijn
Een bezwaarschrift moet binnen zes weken nadat het
besluit bekend is gemaakt, worden ingediend. Als u na die 6 weken
bezwaar maakt, zal de gemeente uw bezwaarschrift
'niet-ontvankelijk' moeten verklaren. Dat betekent dat de
gemeente uw bezwaar niet in behandeling neemt. De termijn van 6
weken begint op de dag nadat de gemeente het besluit bekend heeft
gemaakt. Deze datum staat in de brief of op de bekendmaking.
Verdere verloop van de procedure
Commissie Bezwaarschriften
Een onafhankelijke commissie, de Commissie
Bezwaarschriften, brengt advies uit aan het bestuursorgaan.
Het is niet zo dat de commissie een beslissing op het
bezwaarschrift neemt. Dat doet het bestuursorgaan.
Dat de commissie onafhankelijk is, wil zeggen dat ze bestaat uit
personen die niet betrokken zijn geweest bij de voorbereiding van
het besluit. Er zitten geen bestuurders of ambtenaren van de
gemeente in de commissie. De commissie bestaat uit een voorzitter,
twee leden en een plaatsvervangend lid, en wordt ondersteund door
een ambtelijk secretaris
Hoorzitting
Als u bezwaar heeft gemaakt, krijgt u meestal een uitnodiging om
uw bezwaarschrift mondeling toe te lichten. U mag dat zelf doen of
u laten vertegenwoordigen door iemand anders. Dit hoeft geen
advocaat te zijn. Kunt u niet zelf op de hoorzitting aanwezig zijn,
machtig dan iemand anders om u te vertegenwoordigen. De machtiging
moet u van tevoren opsturen of deze moet naar de zitting worden
meegenomen.
Na de hoorzitting brengt de bezwaarschriftencommissie een
schriftelijk advies over uw bezwaarschrift uit aan burgemeester en
wethouders (of de gemeenteraad of de burgemeester). De commissie
streeft ernaar om twee weken na de hoorzitting haar advies vast te
stellen. Burgemeester en wethouders (of de gemeenteraad of de
burgemeester) nemen een beslissing over uw bezwaarschrift.
Bij toezending van die beslissing wordt een kopie van het advies
van de commissie bezwaarschriften meegestuurd.
Geen hoorzitting
Als u zelf heeft aangegeven dat u uw bezwaarschrift niet mondeling
wil toelichten, krijgt u geen uitnodiging voor een hoorzitting. Dit
is ook het geval als uw bezwaarschrift niet-ontvankelijk is. Dat
betekent dat het niet in behandeling kan worden genomen omdat het
niet aan de gestelde voorwaarden. Bijvoorbeeld als u te laat
bezwaar maakt en hiervoor geen goede reden aangeeft. Uw
bezwaarschrift wordt dan zonder uw mondelinge toelichting
afgehandeld.
Tijdens de bezwaarperiode
Als u bezwaar maakt tegen een besluit betekent dit meestal niet dat
dit besluit ook automatisch wordt uitgesteld. Het besluit blijft
van kracht totdat er een beslissing over uw bezwaarschrift is
genomen. Het kan zijn dat uw belangen hierdoor worden geschaad.
Bijvoorbeeld omdat een bouwvergunning waartegen u bezwaar maakt
gewoon wordt uitgevoerd. Of een bepaalde maatregel waarom u
heeft gevraagd, wordt niet getroffen. Is dit het geval, dan kunt u
een voorlopige voorziening vragen bij de rechtbank. De rechter kan
dan bijvoorbeeld besluiten dat er voorlopig niet gebouwd mag
worden. Als u zo'n verzoek indient, moet u tegelijkertijd
het bezwaarschrift indienen bij de gemeente.
Vragen
Voor meer informatie over bezwaar maken tegen gemeentelijke
besluiten kunt u contact opnemen met uw gemeente.