De Wob onderscheidt actieve en passieve openbaarheid van
bestuur. In het eerste geval geeft de gemeente uit eigen beweging
informatie over beleid en uitvoering, bijvoorbeeld via internet,
persberichten of brochures. Een belangrijk middel is de wekelijkse
rubriek Gemeentenieuws die zowel in de Winterswijkse Weekkrant als
op de gemeentelijke website wordt geplaatst.
In het kader van de passieve openbaarheid kunnen burgers een
verzoek doen tot openbaarmaking van bepaalde gemeentelijke
informatie: het Wob-verzoek. Iedereen kan de gemeente verzoeken om
informatie over welke bestuurlijke aangelegenheid van de gemeente
Winterswijk dan ook.
Voorwaarden
Een Wob-verzoek moet voldoen aan de volgende inhoudelijke
criteria:
- U dient het onderwerp te noemen waarover u informatie wenst. Indien mogelijk geeft u ook aan welk concreet document u wilt hebben.
- Het moet gaan om informatie die opgenomen is in een bestaand document, dus niet om informatie die nog opgezocht of verzameld moet worden.
- Onder documenten worden niet alleen (papieren) stukken verstaan maar ook andere gegevensdragers, bijvoorbeeld e-mails.
- Het moet gaan om informatie die bij de gemeente Winterswijk aanwezig is.
- De informatie moet betrekking hebben op een bestuurlijke aangelegenheid van de gemeente Winterswijk, dat wil zeggen: een aangelegenheid die betrekking heeft op het beleid van deze gemeente (inclusief de voorbereiding en uitvoering).
Afwijzing
Een verzoek om informatie wordt afgewezen als één van de in de
wet genoemde weigeringsgronden van toepassing is. Er zijn absolute
en relatieve weigeringsgronden.
Absolute weigeringsgronden:
De informatie wordt onder meer niet verstrekt voor zover:
- het bedrijfs- en fabricagegegevens betreft die vertrouwelijk aan de gemeente zijn meegedeeld;
- het bijzondere persoonsgegevens in de zin van de Wet bescherming persoonsgegevens betreft.
Wanneer een absolute uitzonderingsgrond van toepassing is, moet de
gemeente het verzoek om informatie weigeren en kan de gemeente geen
eigen afweging maken.
Relatieve weigeringsgronden
Bij deze gronden moet het belang van openbaarheid worden
afgewogen tegen de in de wet genoemde bijzondere belangen. Weegt
het bijzondere belang zwaarder, dan wordt openbaarmaking geweigerd.
Bijzondere belangen zijn onder meer:
- de opsporing en vervolging van strafbare feiten;
- inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen;
- de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer;
- het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling.
De gemeente hoeft ook geen informatie te verschaffen uit documenten
die bestemd zijn voor intern beraad, voor zover het gaat om de
persoonlijke beleidsopvattingen van ambtenaren of andere deelnemers
aan dat interne beraad. De gemeente mag dergelijke informatie wel
verstrekken, al dan niet geanonimiseerd, als dat in het belang van
een goed en democratisch bestuur wenselijk is.
Aanvraag
Aan het indienen van een Wob-verzoek zijn geen formele
(wettelijke) eisen verbonden. Het mag mondeling, maar het is wel
verstandig dat u iets op papier zet. Het heeft dan ook onze
voorkeur dat u het verzoek per brief of per mail aan ons voorlegt.
In het verzoek moet u in ieder geval concreet aangeven over welk
onderwerp of welke aangelegenheid u informatie wenst.
Een schriftelijk Wob-verzoek dient u als volgt te adresseren:
Per brief
Gemeente Winterswijk
Postbus 101
7100 AC Winterswijk
Per e-mail
gemeente@winterswijk.nl
Voor het verstrekken van schriftelijke informatie (bijvoorbeeld een
kopie) brengt de gemeente leges in rekening. U kunt ter voorkoming
van kosten ook inzage vragen in de gegevens.
Beslissing op de aanvraag
De gemeente kan de informatie met betrekking tot de documenten
verstrekken door:
a. een kopie ervan te geven of de letterlijke
inhoud ervan in een andere vorm te verstrekken,
b. kennisgeving van de inhoud toe te staan,
c. een uittreksel of een samenvatting van de
inhoud te geven, of
d. inlichtingen daaruit te verschaffen.
De gemeente verstrekt de informatie in de door u gewenste vorm,
tenzij dat redelijkerwijs niet van de gemeente gevergd kan worden
of de informatie reeds in een andere gemakkelijk toegankelijke vorm
voor het publiek beschikbaar is.
De gemeente beslist in principe binnen vier weken op uw verzoek,
maar zij kan deze beslistermijn met vier weken verdagen
(uitstellen). Indien u het niet eens bent met het genomen besluit,
kunt u daartegen een bezwaarschrift indienen. Tegen de beslissing
op het bezwaarschrift staat vervolgens (hoger) beroep open. Hoe u
een bezwaarschrift kunt indienen, wordt in het besluit vermeld.