|
titel verslag : |
verslag vergadering werkgroep Nationaal Landschap |
|
verslag d.d. : |
22 september 2008 |
|
locatie : |
raadzaal raadhuis Winterswijk |
|
aanwezig : |
Gemeente Winterswijk: de heer D.L. Willink (WB en voorzitter) de heer B.H.W. te Winkel (WB en plv. voorzitter) de heer G.D. Buursink (PvdA) mevr. I.G. Saris (CDA) mevr. G.B. Wassink (VVD) de heer A. Schoemaker (plv. secretaris) de heer H.J.G. Gommers Gemeente Aalten: de heer D.J.A. Vrieselaar (CDA) Gemeente Oost Gelre: de heer H. Waalderbos; vervanger van dhr H.A.C.M. Krabben (CDA) de heer F.A.G. Ticheloven (VVD) de heer R. van der Meulen (GGP/D66) Gemeente Berkelland: de heer M. Koster (VVD) |
|
afwezig : |
Gemeente Winterswijk: de heer B.J. Harfsterkamp (PvdA) de heer H.J. Oonk (WB) mevr. W. Elsinghorst (CDA) mevr. C.J. Zomer (PW) Gemeente Aalten: de heer G.H. Rougoor (CDA) de heer J.C. Wikkerink (PP) Gemeente Oost Gelre: de heer H.A.C.M. Krabben (CDA de heer G.J. Bannink (PvdA) de heer V.F.M. van Uem (OOG) Gemeente Berkelland: mevr. M.P. van Mechelen-Bol (PvdA) mevr. J.T. ten Berge-Tukker (PvdA) |
|
auteur : |
A. Schoemaker |
Agenda
1. Opening.
2. Mededelingen.
3. Vaststellen agenda.
4. Ingekomen stukken.
5. Verslag vergadering d.d. 7 juli 2008.
6. Afsprakenlijst vergadering d.d. 7 juli 2008.
7. Stand van zaken van de volgende onderwerpen:
7a. Terugkoppeling Natura 2000;
7b. Beekzones;
7c. Advies werkgroep "Grond voor verandering".
Wethouder Gommers zal over deze onderwerpen de stand van zaken weergeven.
8. Intergemeentelijke onderwerpen:
8a. Projecten Platform Nationaal Landschap Winterswijk.
De heer J.W.B. Tiggeloven, coördinator van het platform, zal hierop een toelichting geven (onder voorbehoud).
8b. Uitvoering reconstructieplannen.
Gebiedsmakelaar de heer B. Hesselink zal zijn ervaringen vertellen met de uitvoering van reconstructieplannen.
9. Nieuwe onderwerpen.
10. Rondvraag.
11. Volgende vergadering + agendapunten.
12. Sluiting.
Verslag.
1. Opening.
De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom.
2. Mededelingen.
Er zijn meerdere afmeldingen binnengekomen.
3. Vaststellen agenda:
I.v.m. de aanwezigheid van de heren Tiggeloven en Hesselink wordt agendapunt 8 naar voren gehaald. De agenda wordt met inbegrip van deze aanpassing vastgesteld.
8. Intergemeentelijke onderwerpen:
8a. Projecten Platform Nationaal Landschap Winterswijk.
De heer J.W.B. Tiggeloven, coördinator van het platform, zal hierop een toelichting geven.
Dhr. Tiggeloven deelt een formulier uit en deelt mee dat er weinig projecten worden ingediend terwijl er wel € 3 miljoen ter beschikking is. Ook start de provincie al een monitoringonderzoek. Hierbij wordt een rapport van Alterra gebruikt. Hierop wordt gezegd dat een gebied nooit afgerekend kan worden op een "verplichte" aanwijzing als Nationaal Landschap en daarbij geen geld krijgt om het aan te pakken/te versterken.
Dhr. Tiggeloven pleit ervoor dat de gemeenten in hun begroting de komende jaren structureel een bedrag voor projecten opnemen omdat bijna altijd gemeentelijke cofinanciering nodig is. De insteek dient positief te zijn. Hij roept een ieder op projecten te laten indienen. Er zijn meerdere projecten in voorbereiding. De werkgroep vindt dat de stuurgroep deze begeleiding van projecten hoort in te vullen.
N.a.v. de door de heer Tiggeloven uitgedeelde lijst met kwaliteiten van het Nationaal Landschap Winterswijk en benoemde monitoringdoelen van de Provincie vraagt de voorzitter waarom het MDL project niet voor subsidie uit de NLW-pot in aanmerking komt?
Dhr. Vrieselaar merkt op dat de samenwerking tussen partijen (Platform NLW/Plattelandshuis/gemeenten) in het gebied beter kan. Hij vraagt ook naar de rol van dhr. Van Zandbrink (provincie). Ook vult hij aan dat de gemeente Aalten geen verschil wil maken in binnen en buiten het NLW-gebied en dat volgens hem de lijst niet compleet is.
Mevr. Wassink vraagt waarom er geen landbouwprojecten op staan. Antwoord: LTO zit in het Platform; er is een landbouwproject "Vermarkting van producten" in voorbereiding.
Dhr. Gommers deelt mee dat de overgang van de provinciale werkgroep NLW naar Platform een koude overdracht was.
8b. Uitvoering reconstructieplan.
Gebiedsmakelaar de heer B. Hesselink zal zijn ervaringen vertellen met de uitvoering van reconstructieplannen.
Dhr. Hesselink houdt een betoog over hoe het gebied Neede/Borculo de uitvoering ter hand heeft genomen. Grootte 10.000 ha waarin een opgave zat van 180 ha nieuwe natuur en 1200 ha anti verdroging. Het is een pilot geworden en met een "eigen" budget van 10 miljoen gulden kon het plan goed aangepakt worden. Ze hebben dit geld hoofdzakelijk gebruikt als voorfinanciering bij verplaatsingen, zodat het telkens weer (grotendeels) terug kwam (rouleren). Ook is gebruik gemaakt van andere instrumenten: hergebruik en rood voor rood regeling. Ook de rol van een enthousiaste landbouwer als voorzitter en de rol van dhr. J. Lubbe als contactambtenaar hebben een positief effect gehad. Door veranderde regels is de commissie 3 keer van naam veranderd maar functioneel identiek gebleven. Ook hebben ze schriftelijke afspraken gemaakt over verplaatsing(en) van boerderijen in het kader van Natura 2000. Hij benadrukt dat het proces pas echt kan beginnen als een commissie grond bezit.
Er wordt opgemerkt dat de Herinrichting Winterswijk Oost door de ILG geen beschikking heeft over een "eigen" budget. Ook hangt de verplaatsingsvergoeding af van de waarde van de opstallen en de grond op de oude locatie. In andere regio's waar men heen kan (LOG's) zijn de prijzen van de grond en opstallen vaak hoger (eerste nadeel). En de stapeling van beleid is in Winterswijk groter waardoor kansen beperkt worden (tweede nadeel).
In het Gebied Neede/Borculo heeft de commissie ook goede afspraken gemaakt met andere partijen zoals Staatsbosbeheer over onderhoud door runderen van lokale boeren. Ook evenementen die al een eigen historie hebben worden getolereerd. Maar altijd: zelf het initiatief nemen. Ook zijn bewust de bovenlokale natuurorganisaties maar ook de regionale LTO "buiten de deur gehouden" . De lokale natuur- en LTO organisatie moesten zelf maar terugkoppelen naar hun regionale achterbannen.
Dhr. Gommers deelt mee dat het instrument onteigenen door de provincie op dit moment een hot-issue is en dat dit ook aan Brussel wordt voorgelegd.
Dit onderwerp was binnen het presidium besproken. Er zal bij de voorzitter van de Commissie Herinrichting Winterswijk - Oost op worden aangedrongen om dit onderwerp eerder te gaan behandelen in de Commissie en Raadsvergadering. De werkgroep maakt zich zorgen over het proces Herinrichting Winterswijk Oost.
4. Ingekomen stukken.
Dhr. Schoemaker heeft een voorstel gemaakt over de knelpunten die voortkomen uit de Wet ammoniak en veehouderij en nieuwe bestemmingen. Dit voorstel zal behandeld worden in de volgende vergadering.
5. Verslag vergadering van 7 juli 2008.
De volgende wijzigingen worden doorgevoerd:
Blz. 1: juiste vermelding van partij;
Blz. 3: voorlaatste alinea wordt: "De jacht naar € 1 miljoen door SBS wordt door alle fracties gesteund";
Blz. 4: naam gecorrigeerd;
Blz. 5: 4e alinea wordt: Mevrouw Wassink-Samberg vraagt…….. van de karakteristieke gebouwen.
N.a.v.:
Dhr. Vrieselaar vraagt aandacht om bij publicaties over intergemeentelijke onderwerpen niet al te veel af te wijken.
6. Afsprakenlijst n.a.v. vergadering 7 juli 2008.
Alle afspraken blijven ongewijzigd staan.
7. Stand van zaken van de volgende onderwerpen:
7a. Terugkoppeling Natura 2000.
Dhr. Gommers deelt mee dat alvorens de gebieden worden aangewezen er eerst beheerplannen gemaakt mogen worden. Dat was ook altijd de boodschap vanuit dit gebied. Voor het Korenburgerveen zijn 2 sessies geweest, voor het Wooldse Veen is 1 sessie geweest, ook Willink Weust is opgestart en binnenkort volgt de eerste sessie. Bij de Bekendelle ligt het anders. Hier zijn extra gesprekken geweest met de grondeigenaren en betrokkenen om oa. hun afvaardiging binnen de begeleidingsgroep voor het opstellen van het beheersplan te regelen. Hij is positief gestemd over de afloop.
7b. Beekzones.
De bestuurlijke vergadering moet nog komen maar het ziet er naar uit dat de planologische beschermingszones niet opgenomen hoeven te worden in het bestemmingsplan. Uit onderzoek van de provincie blijkt dat de gewenste doelstellingen al gehaald worden door andere instrumenten o.a Lozingenbesluit. Ook zijn er aanwijzingen dat de 5 m zone (Mestwetgeving ) niet effectief is.
Er komt een pilot met grensoverschrijdend beekwater. De LTO en de Duitse LTO doen samen mee met dit project. Er wordt eindelijk serieus omgegaan met het grensoverschrijdende oppervlaktewater.
7c. Advies werkgroep "Grond voor verandering".
Het dient nu weer ambtelijk te worden opgepakt, Er zullen brieven uitgaan naar de deelnemende gemeenten en het zal in het volgende IPPO-overleg besproken worden. Dhr. Vrieselaar merkt op dat het deze maand nog in de Commissie in Aalten wordt behandeld. Dhr. Vrieselaar meldt dat in Aalten al een landschapsfonds bestaat met een bijdrage van 100.000,- euro per jaar. Het zou zinvol zijn de ontwikkelingen binnen de gemeenten van het NLW op elkaar af te stemmen.
Ook de gemeente Winterswijk is voor de komende begroting 2009 zaken hierover aan het voorbereiden.
9. Nieuwe onderwerpen.
Niet aan de orde.
10. Rondvraag.
Dhr. Van der Meulen deelt mee dat hij moeite heeft met zijn bijdrage in de werkgroep. Hij wil wel blijven komen maar "er komt weinig van de grond" t.b.v. de Gemeente Oost- Gelre. Optie is om de voorzitter van de werkgroep langs te laten komen bij een commissievergadering in Oost Gelre. De voorzitter biedt aan in de aangrenzende buurgemeenten het stuk toe te lichten bij de behandeling. Dit wordt in overweging genomen.
Dhr. Buursink vraagt naar de meerwaarde van de brede raadswerkgroep NL indien er geen terugkoppeling plaats vindt. Hij gaat ervan uit dat de leden zelf daarvoor verantwoordelijk zijn.
11. Volgende vergadering + agendapunten.
De volgende vergadering is op 19 november 2008 en de voorzitter vraagt of er al agendapunten zijn voor deze vergadering. Die zijn er nog niet maar zullen in de loop der tijd wel komen.
12. Sluiting.
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Aldus vastgesteld op 19 november 2008,
de voorzitter, de secretaris,
D.L. Willink, M.J. Meinema.
AFSPRAKENLIJST d.d. 22 september 2008:
|
Nr. |
Datum: |
Inhoud: |
Door: |
Vóór: |
|
1. |
19-12-2007 |
Planning evaluatie Recon-structieplan opnemen in vergaderschema werkgroep. |
Secretaris/de heer Schoemaker |
Na de zomer 2008 |
|
2. |
02-04-2008 |
Opmerkingen werkgroep over beschikbare gelden voor projecten in Nationaal Landschap Winterswijk ter sprake brengen in het overleg met de provincie Gelderland. |
Wethouder Gommers |
24 septem- ber 2008 |
|
3. |
07-07-2008 |
Projectenlijst platform NLW. De werkgroep verzoekt om periodieke toezending van de lijst. |
Secretaris |
24 septem-ber 2008 |