Verslag vergadering werkgroep Nationaal Landschap 23-09-2009

Agenda:

1.      Opening.

2.         Mededelingen.
3.         Vaststellen agenda.
4.         Ingekomen en uitgegane stukken.
5.      Verslag vergadering d.d. 6 juli 2009.
6.         Afsprakenlijst vergadering d.d. 6 juli 2009.
7.         Intergemeentelijke onderwerpen:
Stand van zaken over de volgende onderwerpen:
7a.         Reactie vaste kamercommissie van LNV op advies ‘grond voor                    verandering’.
7b.         Actie landschapsfonds n.a.v. provinciaal besluit.
7c.         Actielijst van de heer Ticheloven.
7d.         Brief regiowethouders inzake Natura 2000.
7e.         Reactie op Statennotitie over evaluatie reconstructiewet/inpassing                       advies ‘Grond voor verandering’.

7f.         Duitse Natura 2000-gebieden met invloed op Nederlandse bedrijven.

8.      Visie gemeente Winterswijk op het beheer van de houtwallen in het kader van          landschapskwaliteit.
De heer H. Bronkhorst van de afdeling SLO zal hierop een toelichting geven.
9.         Rondvraag.
10.         Volgende vergadering + agendapunten.

11.     Sluiting.

Verslag:

• Opening.
  
  De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezige leden en het publiek op de tribune van harte welkom.
  
  
• Mededelingen.
  
  De voorzitter deelt mee dat van de gemeente Oost Gelre de heer Bieleveld de heer Krabben vervangt.
  
  
• Vaststellen agenda.
  
  De voorzitter stelt voor, in verband met de aanwezigheid van de heer Bronkhorst, om agenda punt 8 te behandelen na agendapunt 6. Met dit voorstel wordt akkoord gegaan en de voorlopige-agenda wordt met deze wijziging vastgesteld.
  
  
• Ingekomen en uitgegane stukken.
  
  Geen.
  
  
• Verslag vergadering d.d. 6 juli 2009.
  
  Tekstueel: geen opmerkingen. Het conceptverslag wordt conform vastgesteld.
  Naar aanleiding van: de heer Schoemaker vermeldt bij punt 9 dat LTO weet van de problematiek maar dat het probleem blijft bestaan. Bij punt 10 vermeldt de voorzitter dat er nog een afspraak gemaakt moet worden met wethouder Kok.
  
  
• Afsprakenlijst vergadering d.d. 6 juli 2009.
  
  De afspraken blijven staan. Bij afspraak 2 meldt de heer Schoemaker dat er tussen nu en 6 weken meer duidelijkheid over de gelden voor de projecten komt.
  
  
• Intergemeentelijke onderwerpen:
  Stand van zaken over de volgende onderwerpen:
  
  7a.         Reactie vaste kamercommissie van LNV op advies ‘grond voor          verandering’.
  
  De voorzitter vermeldt dat het een hele speurtocht is geweest om informatie over de behandeling van het advies van de werkgroep NL bij de Vaste Kamercommissie van LNV boven water te krijgen. In april 2009 is het advies naar de vaste kamercommissie gestuurd. Hierop hebben we een ontvangstbevestiging ontvangen. Behandeling zou op 25 juni 2009 plaats vinden, maar werd doorgeschoven naar 17 juli 2009. Dit overleg kwam te vervallen en nu is er op 16 november 2009 een wetgevingsoverleg waar het mogelijk ter sprake kan komen. De afspraak wordt gemaakt dat de leden van de Vaste Kamercommissie van LNV nogmaals op de hoogte gesteld worden van dit advies met het verzoek er aandacht aan te schenken in het wetgevingsoverleg van 16 november 2009. De voorzitter heeft met burgemeester Van Beem gesproken hoe je het advies van de werkgroep NL kan laten landen in de Streekcommissie. Ook is het zinvol om dit advies naar de leden van een commissie van Provinciale Staten te sturen waar de evaluatie van de reconstructie ter sprake komt. De secretaris zal de griffie van de provincie hiervoor benaderen. Met deze werkwijze wordt akkoord gegaan.
  
  7b.         Actie landschapsfonds n.a.v. provinciaal besluit.
  
  De heer Schoemaker verstrekt de aanwezige leden informatie over de Groenblauwe-diensten in Winterswijk. Hij licht deze stukken toe. Het blijkt dat de provincie voornemens is het budget voor de Groenblauwe-diensten terug te schroeven van de oorspronkelijke € 8 miljoen naar iets meer dan € 3 miljoen. Als je dit bedrag afzet tegen de ongeveer 60 gemeenten in de provincie Gelderland is het veel te weinig. Kun je dit dan nog serieus nemen wordt afgevraagd. De voorzitter stelt voor dat de werkgroep een brandbrief richting de provincie stuurt. Daarmee wordt akkoord gegaan.
  
  7c.         Actielijst van de heer Ticheloven.
  
  De heer Ticheloven heeft aangegeven pas met een lijst te komen als de financiering van de projecten rond is. Wel zit er dynamiek in volgens de heer Ticheloven.
  
  7d.         Brief regiowethouders inzake Natura 2000.
  
  De heer Schoemaker heeft de ontwikkelingen ten aanzien van Natura 2000 op de rij gezet. Hij heeft dit ter informatie aan de aanwezige leden uitgereikt en geeft een korte toelichting. De brief van de minister van 30 juni 2009 heeft de brief van de regiogemeenten vertraagd. Er dient wel verder gegaan te worden met de beheerplannen. De conclusie kan worden getrokken dat het proces niet meer te sturen is, het is op drift geraakt. Wel zijn alle kamerleden en statenleden doordrongen van de problematiek aldus de heer Schoemaker.
  
  7e.         Reactie op Statennotitie over evaluatie reconstructiewet/inpassing                   advies ‘Grond voor verandering’.
  
  De heer Schoemaker heeft de zaken over de evaluatie van het reconstructieplan op een rij gezet. De aanwezige leden hebben ter informatie hiervan een exemplaar ontvangen. Hij licht dit toe. Adviesbureau Arcadis gaat de evaluatie doen. Ze komen op 14 oktober a.s. in het IPO-overleg en op 15 oktober a.s. in de Streekcommissie aldus de heer Schoemaker.
  
  

7f.         Duitse Natura 2000-gebieden met invloed op Nederlandse bedrijven.

Duitsland gaat anders met de gebieden om dan hier in Nederland. Wel worden de Nederlandse bedrijven door de Duitse gebieden beïnvloed. Het blijkt dat elke provincie met een grens aan Duitsland druk met deze problematiek bezig is. Er zal wel eens een besluit over komen is de verwachting. Afgesproken wordt hieraan geen aandacht meer te schenken.

• Visie gemeente Winterswijk op het beheer van de houtwallen in het kader van landschapskwaliteit.
  De heer H. Bronkhorst van de afdeling SLO zal hierop een toelichting geven.
  
  De heer Bronkhorst laat een aantal plaatjes van houtwallen zien. Hij geeft aan dat Natuurmonumenten langs de Corleseweg een houtsingel aan het kappen was. Dit naar aanleiding van berichten uit het gebied. De betreffende singel was ca. 100 jaar oud. Voor een dergelijke ingreep heb je een aanlegvergunning nodig en die was nog niet afgegeven. Natuurmonumenten is gaan kappen in de veronderstelling dat de vergunning wel verleend zou zijn omdat de termijn van 6 weken waarop moet worden beslist verstreken zou zijn, zo redeneerden zij. De heer Bronkhorst vraagt aan de werkgroep hoe hiermee om te gaan. Moeten we het beeld van de gekapte houtwallen nastreven vraagt hij zich af.
  
  De heer Oonk geeft aan dat Natuurmonumenten heeft aangegeven dat iedereen zijn houtwal mag kappen. Echter als iedere agrariër dit doet krijg je een kaalslag in het landschap. We hebben zo’n 3000 km aan houtwallen in Winterswijk. Natuurmonumenten zegt achterstallig onderhoud aan te pakken. Mede door het lage waterpeil groeien de eiken erg langzaam.
  
  Mevrouw Wassink-Samberg geeft aan dat we moeten koesteren wat oorspronkelijk is ontstaan. Nu is er geen behoefte meer aan hout dus is er achterstalling onderhoud. Zij kan het beleid van Natuurmonumenten wel snappen om terug te gaan naar de oorspronkelijke houtwal. Zij vraagt zich af moeten we dit proces stoppen of door laten gaan. De houtwallen van NM lopen toch wel weer uit? Wel zal er meer duidelijkheid moeten komen wat wel en niet mag.
  
  De heer Bronkhorst geeft aan dat of je kiest voor terug naar toen of je kiest zoals het nu gaat. De beeldbepalende bomen moet je sparen is zijn advies vanwege het behoud van de landschapkwaliteit. Hij heeft het dan over bomen van zo’n 60 – 70 jaar oud. Je kunt op regelmatige afstand een beeldbepalende boom laten staan en dan de rest kappen. Wel is er al veel gedaan aan natuurontwikkeling want er zijn veel bomen geplant. Verwijderen is niet aan de orde want veel houtwallen zijn bestemd in het bestemmingsplan.
  
  De heer Rougoor haalt een voorbeeld aan uit Aalten. Er is een mooie singel ontstaan doordat de grote beeldbepalende gezonde bomen zijn blijven staan en de rest is gekapt.
  
  Mevrouw Wassink-Samberg vraagt hoe het zover in Corle heeft kunnen komen.
  
  De heer Bronkhorst geeft aan dat Natuurmonumenten in mei 2009 een aanlegvergunning voor het kappen heeft aangevraagd. Daar is een bepaalde termijn voor. Globaal genomen mag je niet kappen tussen 1 april en 1 oktober. Hiertussen zit een korte termijn dat je wel mag kappen. Daar heeft Natuurmonumenten gebruik van gemaakt. Zoals gezegd waren ze in de veronderstelling dat de aanlegvergunning verleend was gelet op de verstreken termijn van 6 weken. De zomerperiode is een mooie periode om de vergunningen te behandelen. Er mag toch niet gekapt worden.
  
  De voorzitter geeft aan dat handhaving geen taak van de werkgroep is maar het aangeven van een streefbeeld in het kapbeleid voor het buitengebied zou wel iets voor de werkgroep zijn.
  
  De heer Oonk stelt voor laat om een aantal meters een beeldbepalende boom in de houtwal staan. Vroeger hadden alle houtwallen beeldbepalende bomen.
  
  De heer Bronkhorst geeft aan dat je hakhoutwallen periodiek kunt vellen. Daarin staan geen beeldbepalende bomen. Bij een houtsingel, die van oorsprong een hakhoutwal is geweest, praat je over een rij van grote bomen van zo’n 60 á 70 jaar oud. Hiervan kun je de beeldbepalende bomen uitzoeken en laten staan. De landschapskwaliteit wordt bepaald door grote bomen.
  
  De heer Te Winkel geeft aan dat Natuurmonumenten kijkt naar de historie maar je zou ook kunnen werken vanuit het heden. Dat zul je goed met elkaar af moeten spreken.
  
  De voorzitter geeft aan stel je voor dat je om de 60 meter een beeldbepalende boom laat staan en dat communiceer je naar Natuurmonumenten.
  
  De heer Bronkhorst vermeldt dat er reeds een instrumentarium is om de kwaliteit van het gebied te bewaken. We hebben de aanlegvergunning en de kapvergunning, Hiermee kun je alles regelen. Je kunt als lokale overheid hierin sturen door middel van het stellen van voorwaarden in de vergunning. Het is niet verantwoord, zo stelt hij, dat de landschapkwaliteit bij dit instrumentarium een ondergeschoven kindje is. Natuurmonumenten heeft bij zijn presentatie niet de landschapkwaliteit meegenomen. De werkgroep zou kunnen adviseren dat er niets op tegen is om een houtwal terug te brengen naar de oorsprong maar daarbij moet ook aandacht zijn voor de landschapkwaliteit. Het landschapsbeleidsplan geeft duidelijk aan hoe je met bepaalde gebieden dient om te gaan.
  
  De werkgroep is van mening dat de ambtelijke organisatie met Natuurmonumenten moet praten waarbij de streefbeelden van de werkgroep, er is niets op tegen een houtwal tot zijn oorspronkelijk vorm terug te brengen maar daarbij dient wel aandacht te zijn voor de landschapkwaliteit, meegenomen zouden kunnen worden.
  
  
• Rondvraag.
  
  De heer Schoemaker geeft aan dat er op 8 oktober 2009 om 18.45 uur in hotel Frerikshof een toelichting zal worden gegeven op de plannen over het Korenburgerveen. Dit is het voornaamste leefgebied van de kamsalamander. Natuurmonumenten wil een ruimere begrenzing terwijl betrokkenen de huidige begrenzing willen behouden.
  
  De heer Ticheloven vermeldt dat er bij Oost Gelre weinig bekend is van de problematiek die hier vanavond aan de orde was.
  
  De heer Rougoor geeft aan dat er op 11 september jl. een interessante avond was in Bredevoort.  De heer Jaap Dirkmaat was hier spreker. Die gaf aan dat de politieke bereidheid een beetje aan het verdampen is hoe om te gaan met het buitengebied en adviseert zelf de handen uit de mouwen te steken.
  
  
• Volgende vergadering + agendapunten.
  
  De volgende vergadering is op maandag 9 november 2009 in de raadzaal van het raadhuis van Winterswijk. De agendapunten zullen te zijner tijd worden bekend gemaakt.
  
  
• Sluiting.
  
  Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
  
  
  

Aldus vastgesteld op 9 november 2009,

de voorzitter,            de secretaris,

D.L. Willink,                  M.J. Meinema.

AFSPRAKENLIJST d.d.  23 september 2009: