10 september 2026 – Openbare selectieprocedure verkoop Bouwkavel C De Vlijt

1. De Locatie

De gemeente Winterswijk (hierna: ‘Gemeente’) heeft de voormalige steenfabriek De Vlijt aan de Misterweg in Winterswijk (hierna: ‘Locatie’) aangekocht. De Locatie is volledig gesaneerd en in ontwikkeling tot een kleinschalig bedrijventerrein. De Locatie wordt ontsloten via de Misterweg.

Op de Locatie zijn drie bouwkavels aanwezig. Een van de bouwkavels (bouwkavel A) is reeds verkocht.

Op de Locatie is één grootverbruikaansluiting aanwezig ten behoeve van elektriciteit. Er is een inkoopstation en middenspanningsstation (hierna: ‘Elektriciteitsvoorziening‘) aanwezig, zodat alle drie de bouwkavels kunnen worden voorzien van elektriciteit. Er is reeds een aanvraag ingediend voor verzwaring van de grootverbruikaansluiting. Vanwege de huidige netcongestie wordt verwacht dat deze verzwaring op zijn vroegst vanaf 2033 gerealiseerd kan worden.

2. De bouwkavel 

• Plaatselijk bekend: Misterweg 173 Bouwkavel C De Vlijt
• Kadastraal Perceel: gemeente Winterswijk, sectie H, nummer 12234 (gedeeltelijk)
• Huidig gebruik: Bedrijfskavel    
• Bestemming: Bedrijventerrein, bedrijf tot en met categorie 4.1
• Perceelgrootte: circa 12.851 m2

De bouwkavel wordt ‘as is, where is’ door de Gemeente geleverd aan de inschrijver aan wie wordt gegund (hierna: ‘Koper’).

De Gemeente heeft reeds een bodemonderzoek uitgevoerd. Uit dit bodemonderzoek blijkt dat de bouwkavel voldoet aan de gebruiksfunctie industrie.

3. Koop-realisatieovereenkomst 

De Gemeente wil met Koper een koop-realisatieovereenkomst sluiten met betrekking tot de bouwkavel, waarbij Koper de bouwkavel van de Gemeente koopt en de Gemeente de bouwkavel aan Koper verkoopt voor de koopprijs, en Koper vervolgens op de bouwkavel voor zijn rekening en risico een bedrijfsgebouw ontwikkelt en realiseert met inachtneming van de door de Gemeente gestelde randvoorwaarden.

4. Omgevingsvergunning en inspanningsverplichting

Op grond van het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Vèèneslat en Misterweg’ rust op de bouwkavel de bestemming ‘bedrijventerrein, bedrijf tot en met categorie 4.1’.

Koper dient voor eigen rekening en risico een omgevingsvergunning om te bouwen aan te vragen, waarbij tenminste 50% van de bouwkavel wordt bebouwd en dient de bouwkavel vervolgens ook te bebouwen overeenkomstig de te verlenen omgevingsvergunning.  

Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente zal zich inspannen tot het verlenen van de omgevingsvergunning om te bouwen.

De inschrijver dient zich ervan bewust te zijn dat de Gemeente en haar organen gebonden zijn aan hun publiekrechtelijke verantwoordelijkheid, bevoegdheden en taken voortvloeiende uit de wet en andere voorschriften en algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Als deze publiekrechtelijke taak, bevoegdheden en verantwoordelijkheid ertoe leiden dat de Gemeente handelt (nalaten daaronder begrepen) in strijd met de hiervoor bedoelde inspanningsverplichting, dan zal dat handelen niet leiden tot aansprakelijkheid of een tekortkoming van de Gemeente.

5. Randvoorwaarden (tevens selectiecriteria)

De bouwkavel dient bebouwd te worden met inachtneming van de volgende randvoorwaarden:

Bebouwing 

• Tenminste 50% van de bouwkavel moet worden bebouwd;
• Koper is verplicht om inbouwkasten voor vleermuizen te plaatsen en in stand te houden; 
• Koper is verplicht om waterdoorlatende verharding toe te passen en in stand te houden;
• Koper is verplicht om gevelgroen toe te passen en in stand te houden;
• Het is Koper verboden om gevelverlichting aan de westzijde (bospercelen) aan te brengen;
• Koper is verplicht om de (eventuele) natuurzones en waterlopen in stand te houden.

De inschrijver dient schriftelijk toe te lichten hoe de bebouwing eruit zal zien, eventueel aangevuld met een schetsontwerp. In de toelichting dient de inschrijver in ieder geval aandacht te besteden aan de hiervoor genoemde randvoorwaarden.

Gebruik

• De bebouwing mag uitsluitend gebruikt worden ten behoeve van een productiebedrijf. Onder een productiebedrijf wordt verstaan: een onderneming waarvan de hoofdactiviteit bestaat uit het vervaardigen, bewerken, verwerken of assembleren van goederen, met aan de hoofdactiviteit ondergeschikte en functioneel ermee samenhangende kantoor- en opslagruimten.

De inschrijver dient schriftelijk toe te lichten welk productiebedrijf zal worden gevestigd op de bouwkavel.

Koopprijs

• De definitieve koopprijs van de bouwkavel zal worden bepaald na kadastrale inmeting;
• De Gemeente hanteert een vierkante meterprijs van € 141,22 per m2 exclusief 21% BTW;
• De vierkante meterprijs wordt jaarlijks geïndexeerd.

Elektriciteit

• Koper is verplicht om naast de koopprijs voor de bouwkavel een vergoeding van €76.667,00 exclusief BTW voor de aanwezige Elektriciteitsvoorziening aan de Gemeente te voldoen;
• De kosten met betrekking tot het hebben, gebruiken, onderhouden en vervangen van het inkoopstation en middenspanningsstation inclusief toebehoren zijn voor gezamenlijke rekening van de kaveleigenaren;
• Koper is verplicht om een gezamenlijke ATO, als bedoeld in artikel 1.4 van de Energiewet, aan te gaan met de kaveleigenaren;
• Koper is bekend met het feit dat het gecontracteerde transportvermogen beperkt is. Koper kan uitsluitend beschikken over maximaal 100 kW; 
• Koper dient voor eigen rekening en risico zorg te dragen voor een transformator op de bouwkavel en voor de leidingen van de bouwkavel naar de Elektriciteitsvoorziening.

Planning

De Gemeente heeft er belang bij dat de bebouwing op de bouwkavel op korte termijn wordt gerealiseerd. De inschrijver dient daarom schriftelijk te bevestigen dat hij zich inspant om binnen twaalf maanden na de datum van de definitieve gunning een koop-realisatieovereenkomst te sluiten met de Gemeente. In de koop-realisatieovereenkomst worden onder meer de verplichtingen ten aanzien van de planning voor de Koper vastgelegd, welke versterkt zullen worden met een boetebeding. Als uitgangspunt geldt hierbij de volgende planning:

• de verplichting om uiterlijk binnen 2 maanden nadat de bouwkavel is geleverd een definitieve en ontvankelijke aanvraag in te dienen voor de benodigde omgevingsvergunning(en);
• de verplichting om uiterlijk binnen 6 maanden nadat de omgevingsvergunning(en) onherroepelijk is (zijn) geworden te starten met de bouw;  
• de verplichting om uiterlijk binnen 12 maanden nadat de bouw is gestart de bebouwing gerealiseerd te hebben.

Knelpunt en/of kans

De Gemeente hoopt dat door de verkoop van de bouwkavels op de Locatie andere knelpunten binnen de grenzen van de Gemeente opgelost kunnen worden en/of ruimtelijke kansen binnen de grenzen van de Gemeente ontstaan. Om die reden hanteert de Gemeente tevens het (selectie)criterium dat Koper en/of de eindgebruiker van de bouwkavel op dit moment reeds gevestigd is in de gemeente Winterswijk, reeds beschikt over een vergunning voor tenminste milieucategorie 3.1 en de bestaande vestiging van Koper en/of de eindgebruiker van de bouwkavel, na de realisatie van de bebouwing op de bouwkavel, vrij komt, in die zin dat de bestaande vestiging te koop wordt aangeboden, danwel de huurovereenkomst met betrekking tot de bestaande vestiging wordt opgezegd.

De inschrijver dient daarom de volgende stukken bij de inschrijving te overleggen:

• Een KvK uittreksel waaruit volgt dat Koper en/of de eindgebruiker op het moment van inschrijving is gevestigd in de gemeente Winterswijk;
• Een kopie van de aan Koper en/of de eindgebruiker verleende vergunning voor tenminste milieucategorie 3.1;
• De schriftelijke bevestiging dat Koper de bestaande vestiging te koop zal aanbieden, na de realisatie van de bebouwing op de bouwkavel of de schriftelijke bevestiging dat de eindgebruiker de huurovereenkomst met betrekking tot de bestaande vestiging zal opzeggen, na de realisatie van de bebouwing op de bouwkavel én dat Koper ermee instemt dat in de koop-realisatieovereenkomst het vorenstaande ook als verplichting zal worden opgenomen, welke verplichting versterkt zal worden met een boetebeding.

Indien Koper niet tevens eindgebruiker is, dient Koper uiterlijk voor de eigendomsoverdracht een kopie van de huurovereenkomst tussen Koper en de eindgebruiker met betrekking tot de bebouwing op de bouwkavel voor de periode van tenminste 10 jaar aan de Gemeente te overleggen.

6. Termijnen

Voor deze selectieprocedure gelden de volgende termijnen

Voortraject 

• publicatie voornemen grondverkoop (10 september 2026)

Inschrijving 

• uiterste datum inschrijving (30 september 2026)

Beoordeling

• voorlopige gunning (uiterlijk 28 oktober 2026)
• definitieve gunning (uiterlijk 2 december 2026)

Na gunning (zie paragraaf 5 onder planning)

• ondertekenen koop-realisatieovereenkomst
• uitwerken bouwplan
• aanvragen omgevingsvergunning(en)
• start bouw
• oplevering bebouwing

7. Voorwaarden van inschrijving

Inschrijvers kunnen uitsluitend digitaal inschrijven door middel van het versturen van een e-mail met bijlagen naar vastgoed@winterswijk.nl o.v.v. Bouwkavel C De Vlijt.

De inschrijving dient uiterlijk op 30 september 2026 door de Gemeente te zijn ontvangen.

Te laat ontvangen inschrijvingen worden niet in behandeling genomen en daarmee van deelname uitgesloten. Inschrijvers blijven te allen tijde zelf verantwoordelijk voor het op tijd en op juiste wijze indienen van hun inschrijving.

De inschrijving bestaat uit de volgende onderdelen:

• Het volledige en rechtsgeldig ondertekende inschrijfformulier (Bijlage 1);
• Een schriftelijke toelichting op de te realiseren bebouwing, eventueel aangevuld met een schetsontwerp;
• Een schriftelijke toelichting op het productiebedrijf dat wordt gevestigd op de bouwkavel;
• Een recent KvK uittreksel van Koper;
• Indien Koper niet tevens eindgebruiker is: een recent KvK uittreksel van de eindgebruiker, waaruit volgt dat eindgebruiker op het moment van inschrijving is gevestigd in de gemeente Winterswijk;
• Een kopie van de aan Koper of de eindgebruiker verleende vergunning voor tenminste milieucategorie 3.1;
• De schriftelijke verklaring waaruit (onderbouwd) volgt dat Koper bereid en in staat is om ook aan de andere gestelde randvoorwaarden te voldoen;

De Gemeente hanteert de onderstaande algemene regels bij de inschrijving:

• Het doen van een inschrijving betekent dat inschrijver met de bepalingen in deze publicatie instemt;
• De inschrijving dient door een daartoe rechtsgeldig bevoegd persoon te worden ondertekend. De tekeningbevoegdheid dient te blijken uit het uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel van de onderneming namens wie de persoon ondertekent, welk uittreksel dient te worden bijgevoegd;
• De inschrijving dient voor de Gemeente geheel kosteloos te zijn;
• De inschrijving dient opgesteld te zijn in de Nederlandse taal. Correspondentie, contacten en contractering zullen eveneens in de Nederlandse taal geschieden;
• Inschrijver mag de gegevens, die de Gemeente in verband met deze procedure ter beschikking stelt, alleen gebruiken voor het doel waarvoor ze zijn verstrekt. De informatie die hem ter beschikking staat, zal hij niet aan derden ter beschikking stellen en aan zijn personeel slechts bekendmaken voor zover dit nodig is voor het doen van de inschrijving dan wel – indien en voor zover van toepassing - het realiseren van de bebouwing op de bouwkavel;
• De Gemeente is gerechtigd om niet te gunnen;
• Indien inschrijver gedurende de procedure aangeeft dat inschrijver voor de selectie relevante bedrijfsactiviteiten staakt dan behoudt de Gemeente zich het recht voor de inschrijving om die reden terzijde te leggen en niet verder in de beoordeling mee te nemen;
• Inschrijver heeft geen recht op vergoeding van enigerlei kosten, schade en/of anderszins;
• Het risico van het ontbreken van informatie en/of antwoorden door onjuiste of onvolledige overname van overzichten, gegevens en verklaringen, berust bij inschrijver. Afhankelijk van de aard van de omissie of onjuistheid kan dit leiden tot uitsluiting;
• De Gemeente behoudt zich het recht voor te allen tijde de door inschrijvers verstrekte gegevens en verklaringen aan een nader onderzoek te onderwerpen en op juistheid te controleren;
• Eventueel door inschrijver op zijn inschrijving van toepassing verklaarde algemene (leverings-/verkoop) voorwaarden, leidt tot uitsluiting van verdere deelname aan de selectieprocedure. Ook inschrijvingen die anderszins voorwaardelijk zijn gedaan worden uitgesloten van verdere deelname aan de selectieprocedure.

Beoordeling van de inschrijvingen

Hiervoor zijn de voorschriften geformuleerd waaraan een inschrijver en de inschrijving in ieder geval moeten voldoen. Het niet voldoen aan één of meer van de voorschriften leidt onherroepelijk tot uitsluiting van verdere deelname aan de selectieprocedure, tenzij het een geringe omissie betreft die voor herstel in aanmerking komt. Indien meerdere inschrijvingen voldoen aan alle in deze selectieprocedure gestelde eisen, zal een loting plaatsvinden.

Meer informatie

Mail of bel ons gerust als u nog vragen heeft.

•    Email: vastgoed@winterswijk.nl 
•    Telefoon: 0543 543 543